Балтийский "Янтарь"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное рассмотрение дает основания полагать, что ответ на вопрос: есть ли перспективы у свободных экономических зон в России - может быть положительным. Однако несомненно и то, что эффективная реализация этой формы экономического взаимодействия с остальным миром может осуществляться при соблюдении следующих обязательных условий:

¨ формирования на федеральном уровне четкой концепции в области СЭЗ, учитывающей как общегосударственные, так и региональные интересы;

¨ разработки и принятия соответствующей законодательно-нормативной базы, регулирующей процесс создания и функционирования СЭЗ;

¨ организации СЭЗ на ограниченной территории, исключающей нарушение принципа единого экономического пространства страны;

¨ взаимной экономической заинтересованности как местных, так и федеральных органов в создании свободных зон;

¨ возможности (и готовности) федеральных органов направить значительные бюджетные средства для формирования инфраструктуры СЭЗ, с понимаем того, что реальный эффект для страны может быть получен лишь в перспективе;

¨ создания на федеральном уровне специального органа управления, координирующего процессы создания СЭЗ и осуществляющего контроль за выполнением свободными зонами их обязательств по отношению к государству, включая использование средств, получаемых из федерального бюджета;

¨ предоставления иностранным и российским инвесторам, действующим в СЭЗ, лучших условий для ведения хозяйственной деятельности, чем те, которые они имеют за рубежом и на остальной территории Российской Федерации.

Как видно, здесь нет принципиально невыполнимых условий. Мне кажется, чтопроблемы свободных экономических зон могут быть решены при согласованных действиях всех заинтересованных сторон.

Создание у нас СЭЗ может стать, как и во многих странах мира, одним из эффективных способов привлечения иностранных инвестиций, катализатором развития внешнеэкономических связей и экономики страны в целом. Но для этого политика их формирования должна быть продуманной и последовательной.

Приложение 1

Мировое "семейство" свободных экономических зон

В соответствии с хозяйственной специализацией

-------T---------------T---------------T---------------T---------------T-------¬

¦г=====¦======¬ г=====¦======¬ г=====¦======¬ г=====¦======¬ г=====¦======¬¦

¦¦ Зоны ¦ ¦Промышленно-¦ ¦ Технико- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦

¦¦ свободной ¦ ¦ производ- ¦ ¦ внедрен- ¦ ¦ Сервисные ¦ ¦Комплексные ¦¦

¦¦ торговли ¦ ¦ ственные ¦ ¦ ческие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦

¦LT=T=========- LT=T=T=======- L==T=T=T=====- L====T=T=====- L===========T-¦

¦ ¦ ¦------------¬¦ ¦ ¦------------¬¦ ¦ ¦------------¬¦ ¦ -----------------¬ ¦ ¦

¦ ¦ ¦¦ Торгово- ¦¦ ¦ ¦¦ Научно- ¦¦ ¦ ¦¦ Иннова- ¦¦ ¦ ¦Зоны свободного¦ ¦ ¦

¦ ¦ L+ производ- +- ¦ L+ промыш- +- ¦ L+ ционные +- ¦ ¦предприниматель-+-+ ¦

¦ ¦ ¦ ственные ¦ ¦ ¦ ленные ¦ ¦ ¦ центры ¦ ¦ ¦ства (Зап. Евро-¦ ¦ ¦

¦ ¦ L------------ ¦ L------------ ¦ L------------ ¦ ¦ па, Канада) ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ------------¬ ¦ L----------------- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ L-+Технополисы¦ ¦ -----------------¬ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ L------------ ¦ ¦Специальные эко-¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ------------¬ ------------¬ ¦ ¦номические зоны+-+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦Импортные и¦ ¦ Зоны бан- ¦ ¦ ¦ (Китай) ¦ ¦ ¦

¦ ¦ -----------¬ +-+импортоза- ¦ ¦ ковских и +-+ L----------------- ¦ ¦

¦ ¦ ¦Свободные ¦ ¦ ¦меняющие ¦ ¦ страховых ¦ ¦ -----------------¬ ¦ ¦

¦ +-+таможенные¦ ¦ L------------ ¦ услуг ¦ ¦ ¦Территории осо-¦ ¦ ¦

¦ ¦ L----------- ¦ ------------¬ L------------ ¦ ¦бого режима (Ар-+-+ ¦

¦ ¦ -----------¬ ¦ ¦Экспортно- ¦ ------------¬ ¦ ¦гентина,Бразилия) ¦ ¦

¦ ¦ ¦Свободные ¦ +-+импортоза- ¦ ¦ Оффшорные +-+ L----------------- ¦ ¦