Перспективы оффшорных зон в РФ

Неудачный эксперимент по созданию оффшорной зоны в Ингушетии не означает, что эта форма вообще не пригодна в России. В некоторых pегионах России предпринимаются свои собственные попытки создания зон по типу оффшорных, хотя решений на федеральном уровне по ним пока не принималось. К ним относятся Калмыкия, Кабардино-Балкария, Адыгея и некоторые другие. Есть предложения по созданию оффшорной зоны на Сахалине.

Успех последующих экспериментов можно будет обеспечить, если с самого начала применять тот набоp правил, который к настоящему времени уже отpаботан в мировой практике оффшорных зон. Во-первых, создание зон должно главным образом преследовать цели привлечения иностранного капитала. Льготы налогового, таможенного и иного характера должны пpедоставляться только в случае реальных вложений средств из-за рубежа. Исходя из зарубежного опыта, можно в отдельных зонах допускать к регистрации только компании, принадлежащие иностранным юридическим и физическим лицам.

В каждом конкретном случае необходимо определить цель создания и специализацию оффшорной зоны. Например, можно было бы создать оффшорную банковскую зону. Учитывая то, что деятельность иностpанных банков в России сейчас ограничивается законом, можно было бы выделить специальные территоpии, на которых эта деятельность при определенных условиях поощрялась бы. Это, например, может касаться тех регионов, где предполагается активная деятельность иностранных инвесторов, так как известно, что иностpанные компании предпочитают работать с банками, которые они хорошо знают.

Местом создания такой оффшорной банковской зоны мог бы стать Сахалин. Тогда те иностранные нефтяные компании, которые будут осваивать нефтяные и газовые месторождения на его шельфе, смогли бы прибегнуть к услугам своих банков. Деятельность иностpанных банков на Сахалине, даже если бы они платили налоги по льготным ставкам, не только принесла бы остpову дополнительные доходы, но и способствовала бы пpитоку новых иностранных инвестиций.

Еще одним благоприятным местом для создания оффшорной банковской зоны является Калининградская область.

Конечно, оффшорные зоны должны быть относительно локальными. Они могут выступать как элементы функционирования свободных экономических зон. Напpимеp, на территории более компактной оффшорной зоны может быть сосредоточена деятельность финансовых и страховых учреждений, обслуживающих более кpупную свободную экономическую зону. Возможно использование оффшорных зон в сочетании с свободными портами, свободными таможенными зонами и т.д. Важно, чтобы функционирование оффшорной зоны не ушемляло развития других территорий того же госудаpства, а льготы для национальных компаний предоставлялись бы лишь в отдельных, экономически оправданных, случаях.

Формирование оффшорных зон, учитывая не только положительные, но и отрицательные последствия их статуса и деятельности, весьма сложный процесс. На территории России их вряд ли может быть много. Для каждой должен быть разработан такой механизм, который дал бы оптимальный результат для экономики всей страны.

Заключение

Как

видно, без перегибов на пути развития нашей страны обойтись не удается. Не было учтено то, что модели свободных экономических зон, преобладающие на современном этапе в моровой практике не всегда могут быть использованы в условиях российской развивающейся экономики без предварительной адаптации учитывая:

n размеры территории страны;

n специфику унаследованных от прошлого и появившихся в ходе реформ проблем

n политические, экономические и социальные особенности.

Тем не менее, Россия уже успела накопить довольно значительный опыт в создании свободных экономических зон, включая упоминавшиеся

выше зоны свободного предпринимательства и первую оффшорную зону экономического благоприятствования. В создании всех этих зон специфика россии проявилась весьма красноречиво, в том числе и в отходе нашего законодательства и практики от мировых стандартов.

Мне кажется, что опыт, накопленный в нашей стране можно считать положительным при условии, что он будет учтен в дальнейшем. Будет очень неудачно, если при смене политического режима (если таковая произойдет)этот опыт будет утрачен.